Депутаты Госдумы выступили с инициативой установить в Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" условия участия в закупках, осуществляемых в соответствии с указанным Законом, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СОНО). Согласно законопроекту, СОНО планируется уравнять в правах с субъектами МСП в целях участия в закупках. При этом проектом предусматривается, что в СГОЗ, учитываемом при осуществлении закупок у субъектов МСП, включаются закупки с участием не только субъектов МСП, но и СОНО (Проект федерального закона № 418126-8).
Напомним, что согласно п. 2 ч. 8 ст. 3 Закона № 223-ФЗ Правительство РФ вправе установить особенности участия субъектов МСП в закупке, осуществляемой отдельными заказчиками, годовой объем закупки, который данные заказчики обязаны осуществить у субъектов МСП, порядок расчета указанного объема, а также форму годового отчета о закупке у субъектов МСП и требования к содержанию этого отчета.
В настоящее время действует соответствующее Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. № 1352. При этом субъектами МСП в Положении понимаются потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением унитарных предприятий), а также индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие условиям, перечисленным в ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Также в силу ч. 15 ст. 8 Закона № 223-ФЗ положения этого Закона, касающиеся участия МСП в закупках, применяются в отношении "самозанятых" лиц.