Разъяснен порядок закупок по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ с учетом новых нерабочих дней

Президент РФ по итогам совещания с членами Правительства РФ принял решение об объявлении по всей стране нерабочих дней в период с 30 октября по 7 ноября 2021 года включительно. В соответствующем Указе Президента РФ от 20 октября 2021 г. № 595 (далее – Указ № 595) также уточнено, что регионы со сложной эпидемиологической ситуацией могут ввести нерабочие дни еще раньше или при необходимости продлить эти нерабочие дни на период после 7 ноября (Письмо Минфина России от 25 октября 2021 г. № 24-03-05/86049).

В свою очередь Минфин России ответил на некоторые вопросы об особенностях проведения процедур закупок с учетом нерабочих дней, установленных Указом № 595.

В частности, в отношении закупок, срок подачи заявок на участие в которых исчисляется в законах от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" исключительно в рабочих днях, разъяснено, что если истечение такого срока приходится на (или включает) нерабочие дни, определенные в соответствии с Указом № 595, заказчикам необходимо обеспечить установленный срок подачи заявок на участие в таких закупках, в связи с чем рекомендуется внести соответствующие изменения в извещение, документацию о закупке в части продления срока подачи заявок с учетом нерабочих дней.

В отношении дат подачи окончательных предложений о цене контракта, проведения электронных аукционов, приходящихся на нерабочие дни, установленные Указом № 595, сообщается, что эти даты подлежат переносу на ближайший рабочий день, но не ранее срока рассмотрения первых частей заявок. Перенос указанных дат осуществляется операторами электронных площадок автоматически без дополнительных действий заказчиков. При этом заказчики не вносят изменения в извещение и документацию о закупке в части переноса срока рассмотрения вторых частей заявок, не осуществляют действия на электронной площадке по переносу такого срока.

Подчеркивается, что рассмотрение вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме не в день, указанный в извещении, не содержит признаков нарушения Закона № 44-ФЗ, поскольку положения ст. 54.7 этого закона, регулирующей порядок рассмотрения и оценки вторых частей заявок, не устанавливают взаимосвязь между сроком рассмотрения таких вторых частей и датой, указанной в извещении о проведении конкурса.

Даты проведения электронных аукционов, в документацию о которых включена проектная документация, переносу не подлежат, поскольку в силу ч. 3 ст. 68 Закона № 44-ФЗ такие аукционы проводятся через 4 часа после окончания срока подачи заявок вне зависимости от отнесения дня к рабочему либо нерабочему дню.

Иные предусмотренные законами № 44-ФЗ и 223-ФЗ сроки, истекающие в нерабочие дни, в том числе установленные Указом № 595, оканчиваются в ближайший следующий за ними рабочий день, в связи с чем действия, подлежащие совершению, могут быть осуществлены как в нерабочие дни, так и в ближайший рабочий день.

Кроме этого в период нерабочих дней предусмотренное Законом № 44-ФЗ блокирование и прекращение блокирования денежных средств на спецсчетах участников, в том числе в связи с подачей в период нерабочих дней заявок на участие в закупках, осуществляется в обычном режиме и без изменения предусмотренных Законом № 44-ФЗ сроков блокирования.

https://www.garant.ru/news/1492154/