Приняты масштабные поправки в закон о госзакупках

Президент РФ Владимир Путин подписал закон об упрощении и оптимизации государственных и муниципальных закупок (Федеральный закон от 2 июля 2021 г. № 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Автор документа, Минфин России, подчеркивает, что поправки направлены на исключение избыточных и устаревших требований, максимальную автоматизацию выполняемых процедур и внедрение электронного документооборота.

Основные новшества следующие:

• количество конкурентных закупок сократилось с 11 до трех. Среди них остались только конкурс, аукцион и запрос котировок. Уменьшилось и количество процедур;
• на всех этапах закупки вводится электронный документооборот (сам контракт и акт приемки тоже будут составляться в электронной форме);
• совместные закупки могут осуществлять уполномоченные органы нескольких субъектов РФ;
• заказчики смогут уменьшать сумму оплаты на размер штрафа, пени и неустойки, если поставщик нарушал свои обязательства по контракту в ходе его исполнения. Условие об этом должно быть включено в контракт;
• информация о наименованиях участников закупок будет исключена из открытого доступа в ЕИС. Это сделано для того, чтобы исключить риски введения санкций против участников закупки со стороны иностранных государств.

В закупках на заключение контрактов жизненного цикла появится раздельное предоставление обеспечения. При заключении контракта поставщики будут предоставлять обеспечение на поставку товаров, а после того как поставка состоялась – обеспечение на последующее обслуживание. В контракте будет прописана стоимость каждого из этапов отдельно. Минфин России поясняет, что новация направлена на удешевление обеспечения участниками закупок исполнения контрактов жизненного цикла.Отдельно следует упомянуть введение так называемой универсальной стоимостной предквалификации. В закупках стоимостью свыше 20 млн руб. смогут участвовать только те поставщики, которые уже имеют опыт успешного исполнения контракта в рамках Закона № 44-ФЗ или Закона № 223-ФЗ. Объем выполненных обязательств по предыдущим контрактам должен составлять не менее 20% от начальной (максимальной) цены проводимой закупки.

Изменения коснулись также закупок в социальной и культурной сферах. К примеру, в некоторых случаях лекарства можно будет закупать максимально быстро, путем запроса котировок без ограничений предельной начальной (максимальной) цены контракта и годового объема закупок. Это допускается в трех случаях: препараты назначены пациенту по медицинским показаниям по решению врачебной комиссии, проводятся закупки для нормального жизнеобеспечения граждан либо закупки для подготовки спортивных сборных команд к соревнованиям.

А закупки с целью сохранения объектов культурного наследия будут проводиться "под ключ" – предметом одного контракта могут быть консервация, ремонт, реставрация, приспособление для современного использования, научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению такого объекта, а также технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Нововведения будут вступать в силу постепенно, начиная с 1 января 2022 года и по 1 июля 2023 года.

ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/news/1472736/#ixzz70Ncx2uT4